Bedrijfsplan als basis
– Eerder verschenen als LinkedIn bericht –
In mijn voorbeeld voor een Uitvoeringsaanpak Stikstof worden 3 stappen genoemd om tot een integrale totaalaanpak te komen voor ammoniakemissiereductie. Daarbij is het bedrijfsplan voor de agrarische ondernemer de basis. In dit document werk ik dat verder uit. Daarnaast is een eerste opzet van een voorbeeld bedrijfsplan beschikbaar waarin een fictieve melkveehouder beschrijft hoe op het eigen bedrijf ammoniakemissie gereduceerd kan worden, terwijl ook de andere opgaven behaald kunnen worden.
Allereerst is het van belang dat het ingevulde bedrijfsplan alleen door de agrarische ondernemer inzichtelijk is. De overheden kunnen het opstellen van het bedrijfsplan stimuleren door het uitgeven van vouchers, maar hebben geen inzicht in de maatregelen en KPI-scores die daarin gedeeld worden. Het is van belang dat een externe partij deze plannen opstelt, via een regeling die juridisch klopt, zodat de gegevens niet ‘WOO-baar’ zijn – een grote zorg in de agrarische sector gezien de laatste ontwikkelingen met WOO verzoeken voor vergunningen.
Ammoniakemissiereductie als aanleiding
Het bedrijfsplan wordt opgesteld naar aanleiding van de gewenste ammoniakemissiereductie door overheden. De vraag of ammoniakemissie-reductie überhaupt nodig is op bedrijfsniveau, is hierbij niet relevant: agrarische ondernemers kunnen kiezen of ze via een bedrijfsplan willen weten wat mogelijk is, of dat ze op generieke regelgeving wachten vanuit de overheden. De maatregelen die zorgen voor ammoniakemissiereductie hebben ook effect op andere factoren in het bedrijf; zowel economisch (bijv. investeringen), sociaal (bijv. uitbreiding van dieraantallen/grond) en ecologisch (bijv. op waterkwaliteit). Die worden integraal in beeld gebracht met dit plan – het is de vertaling van bedrijfsniveau naar beleidsdoelen.
Maatregelen voor ammoniakemissiereductie
Om ammoniakemissiereductie te realiseren, moeten altijd maatregelen genomen worden door de agrarische ondernemer: het zal niet vanzelf gebeuren. Waar het huidige beleid stuurt op het verplichten van maatregelen via bijvoorbeeld emissiearme stallen, verlaging van ruw eiwit in rantsoenen, stimuleren van meer uren weidegang en afspraken met de veehouderijsectoren, zorgt dit voorstel voor meer vakmanschap van de agrariërs om zelf maatregelen te nemen die ammoniakemissie reduceren. Het bedrijfsplan is de basis om deze maatregelen inzichtelijk te maken en als ondernemer te bepalen of ze in de gewenste bedrijfsontwikkeling en bij de eigen visie en persoonlijke omstandigheden passen.
Borging van ammoniakemissiereductie
Vanuit de NEC-richtlijn heeft Nederland een ammoniakemissiereductieopgave. In het NPLG is deze ‘vertaald’ naar provinciale opgaven. Provincies kunnen deze verder doorvertalen naar regionale opgaven: zo kan in gebieden naast stikstofgevoelige natuur een grotere opgave liggen. Hierbij kan in overleg met het gebied een maximaal ammoniakemissieplafond vastgesteld worden. Op basis van de bedrijfsplannen van de agrarische ondernemers, maar ook andere emitterende bedrijven (of gestopte bedrijven), kan het gebied een gebiedsakkoord opstellen waarin ze maatregelen nemen onder het maximale plafond blijven. Daarbij is het voor de sociale context waarschijnlijk nodig om bedrijfsplafonds af te spreken die vastgelegd worden (evt. in het akkoord) om ammoniakemissiereductie te borgen.
Het bedrijfsplan kan gelden als basis voor ‘ontheffing’ op generiek beleid voor ammoniakemissiereductie, omdat het kiest voor de best beschikbare technieken integraal in het gebied i.p.v. generieke normen voor 1 opgave.
Interesse in het format of een ingevuld voorbeeld van het bedrijfsplan? Neem dan even contact met me op!